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湖南工商聯在有為和不為中詮釋“親”“清”關系紀實(上)

來源: 發布時間:2018-11-06 301次閱讀

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用心服務凸顯“親” 立規定矩踐行“清”

——湖南工商聯在有為和不為中詮釋“親”“清”關系紀實(上)

 

2018年上半年,湖南省工商聯委托第三方機構開展中國民營企業500強在湘投資情況調研,形成《中國民營企業500強在湘投資分析報告》,調研報告顯示:75%以上的投資企業對湖南目前的營商環境投上了"滿意"票。

    在全面深化改革的大棋局中,湖南營商環境之所以明顯優化,"親""清"政商關系的構建無疑是關鍵所在。作為企業和商會的"娘家",湖南省工商聯主動作為,圍繞新型政商關系的構建,以用心服務、立規定矩、助力發展踐行新形勢下"親""清"關系的深刻內涵。湖南省工商聯的做法,對于在實踐中如何處理好"親""清"政商關系,具有啟迪,本報特此刊發。

    用心服務凸顯"親"

    親則兩近,親則兩和。湖南省工商聯用行動將"親"解讀為:善于為企業的合理訴求"立言",勤于為企業的轉型發展"助力",樂于為企業家的健康成長"交心"。

    為了幫助企業反映訴求,大興調研之風。今年6-8月,湖南省政協副主席、省工商聯主席張健就中小微企業融資難問題開展密集調研,找準融資難、融資貴的"病灶",開出了"加快轉貸平臺建設、探索供應鏈金融模式、出臺中小微企業信用信息條例、開展中小微企業金融政策評估"等"處方",并送達省委省政府。

    湖南省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記陳瀟主持開展全省營商環境評估工作的調研,調研成果被省政協列為重點提案,省發改委積極呼應,從完善評價指標體系、做好營商環境評價和測評、有效運用評價結果三條路徑畫出了路線圖。同時圍繞促進全省非公有制經濟發展,省工商聯于年初開出了8個重點課題清單,每位駐會領導均領銜一個,帶隊分赴實地開展專題調研。

    為了幫實體經濟打開市場,組織企業將目光投向海外。"湖南黑茶如何進入一帶一路?"這是湖南省黑茶商會執行會長彭接班的困惑。在省工商聯組織企業赴一帶一路沿線開展項目對接過程中,彭接班這一疑惑得以釋懷。近兩年來,湖南省工商聯合并同類項,把"湘企出境,湘品出海"作為對外聯絡工作的主菜單。先后組織民營企業出訪老撾、緬甸、柬埔寨、阿聯酋、巴基斯坦等國,參與一帶一路項目考察,組織省內8家高職院校參加巴中職教洽談會,達成合作協議,同時還積極組織企業參加2018巴基斯坦湖南商品展覽交易會。

    為了幫非公有制經濟人士搭建成長平臺,開辟職稱評審兩條"綠色"通道。一條是由工商聯主導非公有制經濟領域特別優秀人才高級評審,這在全國工商聯系統是率先而為,被中央統戰部評為創新獎。第二條是由工商聯主導非公有制經濟領域政工師職稱評審。有媒體稱,這一創舉拓展了工商聯的服務職能,有效解決了非公有制經濟領域專業技術人才的職業發展難題;有效解決了非公有制企業因為沒有職稱評審的渠道而招不到人才,留不住人才的難題;有效解決了制約了非公有制經濟領域人才隊伍建設的難題。

    為了幫非公有制經濟企業維護合法權益,創立"立體化"法律服務新模式。這一模式獲得"創新中國--工商聯工作特別獎"。針對常惹官司、怕打官司、不會打官司的現狀,湖南工商聯組織成立"法律顧問團",并以顧問團為依托,以市州為單位,分片開展集中培訓,先后有500多位企業家接受培訓。"沒有省工商聯法律顧問團的作用,湖南九龍集團應該不在了",湖南省工商聯原副主席、湖南九龍集團董事長肖正滔說。此前,湖南九龍集團因民間融資風波導致資金鏈斷裂而陷入困境。正是湖南省工商聯通過組織專家會診及協調各方關系,使九龍脫困化債已取得突破性進展。

    為了幫非公有制經濟人士堅定"四信",開設"湘商大講堂"、"同心大講堂"。每一期都有主題、都有專家、都有互動。媒體稱,湖南省工商聯突出凝聚政治共識、強化發展意識,形成了"工商聯跟企業家同行,企業家跟工商聯同行,大家一起跟黨同行"的大邏輯。為了加強輿論意識形態的引導,在湖南的主流媒體紅網開通14個市州工商聯主席《問政湖南》的頁面,"認領"留言辦理權限,配備專人辦理,反響良好。

    為了幫企業破解"融資難",開展各類金融服務活動。湖南省工商聯與省工行合作開展了"百日百企"金融服務活動?;疃舳岳?,有149家民營企業獲得總計84.1億元信貸支持。與建設銀行合作開設"湘商結算卡",湖南省建行為省工商聯會員企業發放信貸額度已達210多億元。各市州工商聯與省建行二級分支行同步跟進,開展了多種形式的活動,構建了省、市縱橫聯動的合作布局。

    為了幫企業破解"用工難",連續6年舉辦民營企業招聘周活動。據統計,6年來省工商聯共為1800多家民營企業和用人單位及4萬多名求職者提供服務平臺。"我們藍思科技出現用工難后,湖南省工商聯及時介入,大概兩個星期的時間,我們就從全省各個地州市招到了15000多名工人。"藍思科技集團常務副總經理李曉明介紹,"工商聯通過聯動地州市的模式,讓招聘面更廣,這比打什么樣的廣告都來得快,確確實實使得公司在招聘這一塊節省了大量的成本。"

    立規定矩踐行"清"

    清則身正,清則心安。湖南省工商聯以規矩將"清"解讀為:正本清源立規矩,清清爽爽打交道,解除不怕說不"親",就怕說不"清"的顧慮。

    2017年8月,省工商聯出臺了"負面清單"的《九嚴禁》,細化政商交往正當行為,厘定"為"與"不為"的界限。"嚴禁不當言論、嚴禁接受財物、嚴禁接受隱形利益、嚴禁謀取不當利益、嚴禁插手生產經營、嚴禁干預行政和執紀執法活動、嚴禁接受違規接待、嚴禁個人單獨行動、嚴禁怠慢不敬。"這是湖南省工商聯立下的鐵規,為政商交往進一步明確了準則和尺度。

    在"清"商的約束下,省工商聯形成了風清氣正的良好氛圍。2017年,省工商聯為確保各級工商聯換屆取得圓滿成功,在全國工商聯系統率先成立了換屆工作督導組。督導組共分14組,由湖南省工商聯各處室負責人分別擔任組長,分赴14個市州與各市州統戰部開展督導工作。省工商聯黨組要求督導組,全面了解和掌握被督導地區執行換屆紀律情況、會議風氣情況以及職能部門、代表團、臨時黨支部等履職情況,包括駐團監督情況、公示公告制度、日總結日報告制度等有關執行情況、檢查會議選舉程序是否依照章程,特別治理拉票賄選行為等等。據悉,湖南省工商聯在2017年換屆和省人大代表和省政協委員的換屆選舉中,未發生一起行賄受賄事件發生。

    "不要迎來送往,輕車簡從,而且都在調研的單位食堂就餐,并且繳納伙食費,一切按《九嚴禁》規矩辦事。"日前,在邵陽市調研扶貧工作的張健主動向扶貧考察組"立下規矩"。步步高集團股份有限公司董事長王填說,"省工商聯領導真誠地與民營企業家交往相處,幫助民營企業解決困難,不搞權錢交易。我們企業講真話,干實事,遵紀守法辦企業,正大光明搞經營","厘清了這個關系之后,企業家和領導干部的交流都坦然、釋然了,都是為了把事做好,把經濟發展好。"

    只強調"清",往往容易導致不作為、不擔當。為此,2018年,湖南省工商聯進一步完善了企業家副主席、副會長述職評議制度,出臺執委履職考核辦法。建立駐會領導成員聯系市州工商聯、常執委制度,逐步構建常態化聯系制度機制。省工商聯要求各位駐會領導都要與一個地市工商聯和幾個商協會聯點,每年要在當地舉行舉行企業家座談會,聽取意見建議不少于兩次,認真研究解決非公有制經濟發展中的突出問題,鼓勵工商聯干部認真服務企業,大力開展招商引資,為湖南社會經濟發展出力。

在湖南省工商聯《九嚴禁》的背景下,各市州爭相出招,構建"清"商防線。長沙市以"兩辦"形式出臺了《長沙市構建"親""清"政商關系的若干意見》(簡稱《意見》),厘清政商交往界限,推動全市營造"親""清"政商關系,做到政商之間既團結協同、親切親密,又清白干凈、清純清爽,實現政府廉潔、企業規矩,經濟持續健康發展的良好局面。邵陽市工商聯圍繞"清"商主題,今年上半年組織了兩次區域民營企業家走進法院,開展行賄罪的庭審觀摩活動。邵陽市工商聯主席蔣科榮介紹,組織觀摩這樣的庭審,就是要求官商之間保持適當距離,既要官商保持正常的聯系和交往,又要使官商各安其道并行不悖,可以"近"但不能"黏",有交集但不能有交換,有交往但不能有交易。